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環保採購概念

環保採購包括識別、選擇和採購環保產品（即對環境影響顯著較低的同類產品或服務），考慮因素包括於產品整個生命週期各階段（由設計、研發、生產／供應，以至使用及最終處理〔即還原、循環再造、再用及／或廢物的棄置〕）的成本、環保特性及表現。

理想的環保採購，應從產品整個生命週期的角度，考慮其牽涉到的各項環保元素及對環境所構成的各種影響。於許可的情況下，盡量選擇整體環保表現最佳的產品。

環保採購的重要性

可持續發展旨在不影響下一代需求的前提下，適當地使用地球的可再生及不可再生天然資源，以滿足人類當前的需求。推行「環保採購」可有着任重道遠的意義。當消費者選購每一件產品時，也應同時考慮到該產品於整體生命週期內對環境所造成不良影響所帶來的後果。

一般而言，環保產品的價格較同類型的產品為高。因此消費者趨向選購環保特性較遜色而價錢比較低的產品。然而，當我們同時考慮到此產品除售價外，其「外在成本」，如生產、運送、使用和棄置時對環境所帶來的影響，採購環保產品仍物超所值。

以照明產品為例，譬如T5光管的售價比一般T8或T12光管及鎢絲燈泡為高，但由於其能源效益較佳、更耐用、光照度更高，其整個生命週期的運作成本明顯較低，可在財政上收得節流之效。另外，從環保角度而言，T5光管不單節省用電及可間接減少二氧化碳的排放，其耐用性亦可減輕堆填區的負苛。此外，較高的光照度更有助減少於照明系統配件及燈具的鋁材用量，從而減少消耗天然資源。

總括而言，適當及有效的環保採購一旦實施後，不但能保護環境，而且能降低產品整體生命週期的採購成本以收節流之效。另一方面，環保採購更能有力的為企業建立並展示其具社會企業責任的營運策略及形象。

實踐環保採購的五大步驟

為有效地實施環保採購，機構必須按以下五個步驟執行：

1. 研究、制定及採納環保採購政策；
2. 建立及遵守與採購有關的環保要求／規格和程序；
3. 讓現存及有潛力的供應商和其他利益相關者，了解機構實施環保採購的目的、實行需求及預期成效；
4. 以不同方式（包括內部資訊、宣傳推廣措施和活動，如培訓班等）提升員工在實行環保採購時所需的認知、技能和投入；及
5. 監測和檢討實施環保採購所帶來的影響及成效。

（一）如何制定及採納環保採購政策

不少機構均已制定一套能夠讓其他機構可以仿傚的環保採購政策，而政策正是高級管理層支持和採納環保採購的體現，他們必須擔當領導的角色，推行並堅持實踐和改進環保採購，以顯示出機構對實行環保採購的承諾和意向。一般而言，承諾包括優先採購環保產品、展示出推動和建立綠色供應鏈的意向等。

（二）建立環保產品的採購要求和程序之考慮因素

當我們辨認和選購環保產品時，產品的整體生命週期（或跟據其中個別階段的最佳表現）應具備下列的特性：

• 對環境構成最少影響；
• 盡量使用循環再造原料和可回收物料，以加強回收、再造和重用產品部件的可能性，並設置和安排（或鼓勵）相關配對設施和機制；
• 避免或盡量減少使用會污染環境危害生產者和使用者健康的化學物／物料；
• 在實際可行的前提下，讓產品具有可循環再用、可補充及可天然分解的特性，從而避免或減少產生廢物；
• 節省能源及天然資源；及
• 於產品整體生命週期的各階段採用可再生原料及能源，並進行優化（透過整體生命週期、原料的使用及能量的來源）。

此外，在選擇購買產品前，亦需考慮下列各因素：

• 從各方面考慮產品的急切性和需要性；
• 市場上有否其他同樣、甚至更合適、更環保及對用家更安全的產品可供選擇；
• 產品設計的環保程度，包括耐用性、可否拆解作循環再造、整體的循環再造可能性、能源效益、節能表現、天然分解度等；
• 留意產地來源，盡可能選購於本地或鄰近地區生產的產品，以減少碳排放；
• 注意生產地與組裝、市場推廣及／或使用地之間的運送距離；
• 避免含有不必要／不適當、被禁制、受規管，或有害／有毒／危險物料的產品；
• 避免一些含有非本地／瀕危物料的產品；
• 在可行的情況下，避免使用任何需要特殊棄置處理的產品（例如含有害物質的產品），或識別／確認出適當及可使用的設施，以妥善和安全地棄置該產品
• 優先選擇易於保養及維修的產品；
• 考慮需要採購的數量，並尋找市場是否有更佳的選擇；
• 選擇含最少包裝物料的產品，而包裝亦應符合減少浪費及可循環再造等環保原則。

除產品本身的環保表現外，選擇對環保有要求的供應商亦非常重要，例如：

• 供應商對環境保護的價值觀及承諾；
• 供應商的環保成果的肯定 (如獲發證書或獎項）及建立相關措施和執行方案；
• 供應商的環境管理體系或其品質管理體系有否包含環保元素；
• 是否完全符合當地環保法例和法規；
• 是否願意配合貴機構對環保的要求，並定期攜手作檢討和改善環保要求／規格，共同達成環保的理念。

（三）與供應商及和其他利益相關者溝通

實踐環保採購的機構必須與供應商保持良好的溝通聯繫，藉此了解和配合其客戶對環保採購的政策和要求，從而獲得最新的環保資訊及相關意見，有助改善環保採購的運作。鑑於市場的環保意識越趨強烈，環保產品的種類亦變得多元化。務求獲得尋求最新和最具創意的環保技術與產品的資訊，最佳和最有效的方法是搜羅現存的環保產品供應商，以及正在「綠化」供應鏈、運作及產品的機構，並與其保持聯繫，務求强化環保採購的實踐。

（四）提升員工在實踐環保採購時所需的認知、技能和熱誠

對於識別和衡量環保產品確實一定程度的困難，如辨認，描述，檢討和考慮產品整體生命週期的環保表現，同時亦須面對開發商，生產商，供應商及銷售商所提供產品資料的準確性而作出判斷。故相關之採購員必須充份了解採購程序、技能和指引以助作出正確的採購決定。因此，機構必須向負責環保採購決策和相關行政的員工提供定期培訓，內容除了灌輸採購相關知識和執行指引外，亦應包含推廣和建立團隊的元素，從以進一步提升各員工在環保採購上的熱誠和支持。

另外，為獲取更多環保替代品和巿場現存環保產品類別的資訊，環保替代品的研究和資料蒐集（例如辨認和加強對嶄新環保技術、產品供應等的意識）是十分有需要和有價值的。有鑑於此，環保促進會推出了「環保資源中心」(http://www.greencouncil.org/eng/cgc/products.asp)，以滿足公眾對香港現存環保產品和供應商資訊的需求。

（五）監測和檢討實施環保採購的影響及成效

在實行環保採購後，機構應定期檢討、記錄、評估和匯報其影響及成效；並透過此等報告，計劃及持續改善環保採購的實施。以下兩項是需要定期策劃和執行的主要項目：

（甲）內部審核
定期進行內部審核，每年最少執行一次或以上問卷調查或召開檢討會議等，其目的包括：

• 重複檢討執行的措施和方針是否正確及達到預期成效；
• 找出任何障礙及困難，並制定解決策略；及
• 研究、蒐集及探討內部和市場上的最新環保採購趨勢資訊，並發掘環保產品的發展及最新的類別。定期的內部審查可加強及改善環保採購的進行，並提高機構環保表現的指標。

（乙）經濟影響評估
環保採購往往可帶來節流之效，特別是涉及節能或減廢政策及措施時更有成效，選購和適當使用高效能影印機以有效及持續地節省電費便是一例。同樣，避免選購及使用含有害化學品的產品不單可保障員工的安全和健康，亦同時可減少棄置和處理化學品的成本，及因化學品影響員工健康而須支付的額外醫療開支。

參與本地的環保採購網絡

所有環保採購計劃都有追求持續進步及擴大規模的目標。然而，要於實施環保採購的初期同時採納所有環保元素卻是不切實際的，阻力包括人力資源限制、巿面上缺乏足夠的環保產品及類別可供選擇、缺乏足夠的環保採購知識，相關資訊及缺乏經費等。

透過參與本地的環保採購網絡，機構不但可獲協助實行環保採購，同時亦可擴闊對環保產品的認識。環保採購網絡不單為會員機構提供分享他們在採購上的經驗的機會，機構可相參照較成功的個案，取長補短，而且可推廣最新環保技術及產品的資訊，對改善及制定環保採購策略起着重大作用。

「香港環保採購約章」有以下五項宗旨：

• 尋找並匯集所有已經表明或準備承諾於機構實施較環保政策和措施之商界和政府領袖；
• 提高環保採購意識及其用量，藉以減少和避免對香港環境造成衝擊；
• 為履行、實踐和促進環保採購者提供指引及支援；
• 為有志從事環保採購人士建立、實施和維持一個用作擺放及交流相關策略、實際知識、活動與經驗的平台；及
• 審定和識別政府及私人機構從事環保採購的『優勝者』。