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【轉載自中國環境標誌產品認証委員會秘書處】
國家環境保護總局副局長 宋瑞祥
中國環境標誌產品認證委員會在過去的6年中,在50類產品中,完成近200個企業500多種產品的環境標誌認證。對保證產品質量,促進我國環境與經濟的協調發展,起到了一定推動作用。經過幾年的實踐,我國環境標誌產品認證工作初步工作形成了一套技術審查程式和行政監督制度,使這項技術性、政策性都很強的產品認證工作,有了良好的發展基礎。
近年來,在實施環境標誌工作的過程中,我們圍繞國家環境保護總目標,充分利用環境標誌這一市場經濟手段來促進經濟社會的可持續發展,促進我國環境質量的改善。為了推進《蒙特利爾議定書》的實施,我們大力宣傳“要製冷、也要臭氧層保護”的觀點。先後有28家企業生產的家用製冷器具通過了認證,也正是這28家企業(如新飛、科龍、海爾等積極生產綠色冰箱的企業),向公眾最先展示了環境標誌。
與此同時,還積極配合國家抓三河、三湖等水環境的污染治理,向公眾宣傳“要洗衣粉使用價值,也要洗衣粉企業效益”的觀點,鼓勵20餘家洗衣粉企業生產有環境標誌的無磷洗衣粉,為國家在太湖等水域實施禁磷措施,提供了多項技術儲備和多個備選產品。在治理白色污染的問題上,針對塑膠盒、塑膠袋等一次性用品造成的白色污染,環境標誌工作朝著“少用一點、回收一點、替代一點、降解一點”的綜合治理措施推進,吸納了植物纖維製品、紙製品、可降解材料製品等多類型產品認證環境標誌,使實施以回收為基點的多類型替代產品戰略有了一個良好的開端。
幾年來的環境標誌產品認證工作取得了顯著成效。但我國的環境保護任務還十分艱巨,一些地方環境與經濟還不能協調發展。面對新世紀的挑戰,中國環境保護要以提高環境質量為中心,要全面實施可持續發展戰略,特別是入世後的國內外商品市場競爭和綠色貿易壁壘,都給深入展開環境標誌工作提供了良好的機遇。時代要求我們抓住機遇,下大力氣推進環境標誌工作,加速實施環境經濟雙贏戰略。
一、要大力推進環境標誌工作,倡導綠色消費,促進人民生活質量的提高。
環境標誌是公眾在市場上看得到的標誌,是對綠色產品的權威認證。通過這一標誌,要把企業家、商家和公眾聯繫起來,鼓勵企業多生產、商家多出售綠色產品,公眾多購買綠色產品。使生產者都明白一個道理,生產產品不僅要有使用價值,還要注重環境保護,更要自覺地注重改善產品設計、生產、使用和廢棄過程中的環境影響。
近年來,由環境標誌產品認證委員會在社會上最先提出的綠色消費口號,已經為社會上越來越多的人所接受。各級環保部門以及認證機構,今後要不斷地制定政策、建立機制,引導企業開發、生產有利於環境的產品,推動我國環境標誌事業健康、順利地發展。目前,世界正不斷掀起“綠色消費”的浪潮,我國不少有遠見的企業為了參與國際貿易大循環,提高產品的市場競爭力,積極主動地開發、生產有益於環境的“綠色產品”,有的已經收到了良好的社會效益。要通過環境標誌工作的廣泛開展,使通過環境標誌工作的廣泛開展,使越來越多的中國產品通過綠色通道,走向國際市場;使越來越多的環境標誌產品進入到公眾的生活中去。
二、要依靠公眾參與,爭取各行各業的支援,加速環境標誌工作的實施。
環境問題是一個社會性問題,可以說與人人有關。一旦環境受到污染,任何人都難逃厄運。所以,環境保護事業需要社會各方面的重視和支援,需要公眾的參與。環境標誌認證是建立在自願原則上的工作,只有在各行各業積極推行可持續發展戰略的基礎上,建立起公眾參與和監督的機制,規範社會道德與環境行為,才能提高企業生產“綠色產品”的自覺性、主動性;才能使企業追求的經濟利益與社會發展的長遠利益相協調;才能使企業產品中的經濟指標與環境指標相統一。我們要通過環境標誌工作的開展,促進可持續發展戰略的實施。
三、要抓好國際互認,推進國際貿易。
目前環境標誌產品尚無國際統一的標準。由於世界各國存在較大的經濟差別,導致環境行為上的差異;加上環境法規標準不同,短期內很難制定出國際的環境標誌。隨著全球經濟一體化態勢的快速發展和我國加入WTO時間的臨近,環境標誌問題會成為新的國際貿易壁壘,應該引導我們警覺。為了保障我國環境安全和實施環境與經濟的雙贏戰略,我們應從雙邊互認開始,抓好國際互認。目前德國的藍色天使標誌產品的技術要求,北歐白天鵝環境標誌技術要求的有關指標,已經吸收進我國的環境標誌產品技術要求。這可以作為一個突破口。今後我們應努力從各國對產品的環境行為要求中,歸納和尋找對產品環境要求的國際潮流,為我國產品提出符合國際水準的環境要求打基礎,同時也可以大大提高環境標誌的知名度和品牌效應。
四、要嚴格標準,提高認證效率,為企業打通市場綠色通道。
為提高認證效率,加強與認證企業的聯繫,關鍵在於主管部門和認證工作者嚴格把握標準,嚴格執行認證程式。今後我們還會有很多標誌產品需要進行技術審查,需要制定標準,這是為認證提供科學依據的工作,如果把關不嚴、偏差太大,都會給環境保護事業造成損失,也會損害環境標誌形象。目前我們通過認證的產品,總的說還不很夠,但也不能搞得太濫。要通過我們的能力,讓更多的人瞭解環境標誌,讓更多的企業認證環境標誌產品、競爭環境標誌。經過6年的工作,已經形成了認證質量保證系統和行政監督程式。為了進一步提高認證效率,我們要樹立市場觀念、服務觀念,從宣傳環境標誌認證開始,支援企業對高新技術應用,支援企業生產質量優、環境行為優的雙優新產品,幫助企業打通綠色通道。
總之,要讓環境標誌這一綠色橋梁成為所有產品快速進入市場的最好途徑,促進環境與經濟雙贏戰略的實施。
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